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【Insider Paper】AFPM 2023年5月29日 午前5時15分
https://insiderpaper.com/ugandas-president-signs-anti-gay-bill-into-law/
ウガンダは5月29日（月曜）、ヨウェリ・ムセベニ大統領が、世界で最も厳しいとされる同性愛に対する新たな措置に署名したと発表し、人権団体やLGBQT団体からの非難を招いた。
ウガンダの国際的なパートナー（緊密な同盟国である米国を含む）は、この物議を醸す法案が成立した場合の影響について警告していたにもかかわらず、反同性愛法案が可決されたことになる。
ムセベニ大統領は、「反同性愛法案2023に同意した。
大統領府の公式ツイッターアカウントに投稿された声明には、ムセベニが文書に署名する画像が添えられている。
ウガンダの議会は、ムセベニが今月初めに東アフリカの国会議員によって圧倒的多数で可決された法律の新しい草案を承認したとツイッターで発表した。
議員たちは、この法案について、ウガンダの国家文化と価値観を西洋の不道徳から守るための干渉だとし、外部からの圧力に抵抗すると宣言していた。
ムセベニ大統領は国会に対し、法案の手直しを要求していたが、欧米の反発を招いた強硬な条項の大半は維持された。
修正版では、同性愛者であることは犯罪にならないが、「同性愛の行為に及ぶ」ことは無期懲役の犯罪になるとされた。
ムセベニ大統領は「加重同性愛」を死刑とする規定を削除するよう議員に進言したが、議員はこれを拒否し、再犯者は死刑を宣告される可能性があることを意味する。
ウガンダは長年、死刑を執行していない。
■■ 文化の擁護
国連人権事務所は、3月にフォルカー・ターク委員がこの法案を「この種の法案としては世界で最悪の部類に入る」と評したが、この法案の成立を非難した。
「これは、LGBTの人々やより広い人々の権利を組織的に侵害するためのレシピである」とツイッターで述べている。
ヒューマン・ライツ・ウォッチのアフリカ副代表、アシュワニー・バドゥー・ショルツ氏はAFPに対し、「差別的であり、ウガンダのすべての人々の人権保護にとって間違った方向への一歩である」と述べた。
しかし、この法案は、敬虔なキリスト教徒が大多数を占めるウガンダでは、国民の幅広い支持を得ている。
ウガンダは、約30カ国が同性愛を禁止しているアフリカで、最も厳しい反同性愛法を追求している。
「ウガンダの議会として、私たちは国民の懸念に耳を傾け、家族の神聖さを守るために立法化しました」と、この法案の強力な提案者の一人であるアニタ・アミング議会議長は声明で述べている。
「私たちは、国民の文化、価値観、願望を守るために強く立ち向かったのです」。
■■ 恐怖の中で生きる
国会での法案審議は、同性愛嫌悪の中傷に彩られ、ムセベニ自身も同性愛者を「変質者」と呼んだ。
セクシャルマイノリティ・ウガンダのエグゼクティブ・ディレクターであるフランク・ムギシャ氏は、この法律は、すでに迫害されている同国のLGBTQコミュニティーに「多くの害をもたらす」と述べた。
「私たちはとても、とても、とても心配です」と彼はAFPに語った。
改正法案では、「同性愛者であると信じられたり、疑われたりした者で、他の同性との性行為を行っていない者は、同性愛の犯罪を犯さない」とされている。
また、以前のバージョンでは、ウガンダ人が同性愛の疑いのある行為を警察に報告するか、6ヶ月の禁固刑に処されることを求めていた。
議員たちはこの規定を修正することに同意し、代わりに通報義務は子供や弱者に対する性犯罪の疑いがある場合にのみ適用され、罰則は懲役5年に引き上げられた。
また、「故意に同性愛を助長する」者は、最高20年の懲役刑に処されることになる。
■■ 援助削減
ウガンダの市民社会からの反応は、ムセベニの権威主義的な支配が強まる中、市民的な空間が何年も侵食されてきたため、穏やかなものであった。
しかし、国際的には、この法律は怒りを引き起こした。
欧州議会は4月、法案を非難し、ムセベニに法案を実施しないよう圧力をかけるようEU諸国に要請し、カンパラとの関係が危うくなることを警告した。
また、ホワイトハウスは、この法律が施行された場合、経済的な影響を受ける可能性があると政府に警告した。
2014年にムセベニが署名した反同性愛法案が成立したが、後に取り消されたため、欧米諸国による対外援助削減が行われたが、外交官は同様の措置が現在も検討されていると警告している。
法案を提出した国会議員のアスマン・バサリールワ氏は、援助削減が予想され、国会議長のアモング氏はすでに米国ビザが取り消されたことを知らされていると述べた。
法案は、ウガンダのHIV/AIDS対策の進展を損なう危険性もあると、UNAIDS、世界エイズ・結核・マラリア対策基金、米国大統領エイズ救済緊急計画（PEPFAR）に警告した。
ウガンダでは植民地時代の法律で同性愛が犯罪とされていたが、1962年にイギリスから独立して以来、同意の上での同性間の行為で有罪になったことは一度もないそうだ。
