カナダの首相は、平和的に市民的不服従に従事している自由運動をつぶすために、連邦政府の権力を使うことを正当化しようとしている。
【TLBスタッフ】2022年2月15日 記事抜粋
特集画像 Drew Angerer / Getty Images
ジャスティン・トルドー首相がフリーダムコンボイのデモ参加者に対処するために緊急事態法（EA）を発動する意向であることを、関係者が全国メディアに伝えています。
このため、EAが実際にどのようなものなのか、また、この措置が承認された場合、首相はどのような権限を持つことができるのか、首をかしげる人がいます。
カナダが戒厳令やある種のソビエト警察国家に陥ろうとしている、と指摘する人もいます。現実はそれよりずっと複雑です。
それは何なのか？
EAは1988年に旧来の戦争措置法に取って代わり、より範囲が限定されています。戦争対策法では、ご想像の通り、戦時中の活動が許されていました。しかし、EAはその範囲が広く、戦争や暴力的紛争以外の「国家的脅威」にも適用されるため、政府が行使できる権限もより具体的かつ限定的なものとなっています。
さらに、EAは議会の監視を必要とし、すべての措置が憲章に定められたカナダ人の権利を遵守していなければなりません。
父親とは違う
トルドー氏の連邦権適用の意図について、1970年に旧来の戦争法を使った父親であるピエール・トルドー元首相の行動と比較します。しかし、ピエール・トルドーは、政治家を誘拐して殺害していたケベック民族主義者のグループによる国内の軍事的脅威に対応していたため、この比較は欠落しています。
今回の場合、ジャスティン・トルドーは戦争法を行使したのではなく、平和的に市民的不服従を行っている自由運動を潰すために連邦政府の権力を行使することを正当化しようとしているのです。
したがって、この状況では、EAにない戦争時の正当性を訴えることはできません。
推測するに、トルドーはEAの公序良俗に反する緊急事態の宣言を扱った部分に訴えると思われます。
第17条は、「公安の緊急事態が存在し、その緊急事態に対処するための特別な一時的措置を講じる必要があると合理的な根拠に基づいて評議会議長が信じる場合、評議会議長は、第25条が要求する協議を経て、公布によってそのように宣言することができる」と述べています。
単独行動ができない
トルドーは、EAの使用許可を得るために各州の首相に相談する必要はないが、連邦レベルの議会手続きを経る必要があります。
現在、複数の州が、国家を徴発しようとするトルドー首相を支持していません。
しかし、オンタリオ州の保守派の失敗した首相は、連邦政府が自由を愛するカナダ人に牙をむくことにかなり熱心なようです。
内閣が緊急事態を宣言した場合、7日以内に議会の承認が必要であり、下院と上院の両方がその動議を承認する必要があります。
今のところ、そうなった場合に下院や上院で何が起こるかは不明です。
自民党内でもトルドーに対する反発が強まっており、野党はもちろん、自国民の支持も当てにならない状況です。
彼に何ができるのか。
EAの中には、このような状況下で政府がどのようなことができるかを明確にする規定がありますが、それは一般的なものであり、具体的なものではありません。例えば、第19条には、集会や旅行、そして特定の財産の使用も制限される可能性があると書かれています。
憲章の権利である平和的な抗議行動を阻止するために、政府がどのようにEAを利用できるかは、明らかではありません。
はっきりしているのは、フリーダムコンボイが、国家的努力を必要とする国家的緊急事態を構成していることを証明しなければならないということです。たとえ緊急事態が宣言されたとしても、その対応は活動に見合ったものでなければなりません。
例えば、もし私たちが武装蜂起に対処しているならば、武力対応が正当化されるでしょう。しかし、今回は平和的な抗議活動なので、非攻撃的な手段しか許されません。
それが具体的にどのようなものかは、誰にもわかりません。
軍隊について、早合点しないでください
トルドー首相が軍隊を導入しようとしていると言う人もいます。彼が望んだとしても、そんなに簡単なことではありません。
軍隊には指揮系統があり、運用手順があります。彼らのリソースは現状では手薄です。国会前で大規模な社交イベントのようなものをやっている家族や子どもたちに対して、無差別に軍事行動を起こすことは、カナダ軍のサインをもらうようなことではありません。
軍隊がある種の機械や資源を持ってやってきて、トラックを奪い取ったり、抗議地域から人々を徐々に追い出すために力を誇示したりすることはありえますが。しかし、これもすべて推測に過ぎません。
結論から言うと、トルドーが何をするか分からないし、誰がどこまでサポートするかも分かりません。
これは単なる政治的な動きかもしれません。もちろん政治的な動きではありますが、私の言いたいことはわかるでしょう。議会では、すべての連邦政府の委任と制限を廃止するための投票が行われることになっているのですから。
トルドー大統領の独裁的な権力へのフェチの最後の瞬間を見ているのかもしれないし、これから数週間、複雑で厄介な法廷闘争が繰り広げられるかもしれません。
時間が解決してくれるでしょう。
