中国の習近平国家主席（中央）、フランスのエマニュエル・マクロン首相（左）、欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長が2023年4月6日（木）、北京で作業セッションに臨む。© Ludovic Marin/Pool Photo via AP
【RT】2023年4月8日 政治アナリスト ティムール・フォメンコ著
https://www.rt.com/news/574307-leyen-macron-visit-china/
フランス大統領にはウルスラ・フォン・デア・ライエンが同行した。
「欧州統一」を押し付けることに失敗した。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長を伴って3日間の中国訪問を終え、一足先に帰国した。
この二重訪問は、中露の連携強化を懸念するEU諸国が、北京との外交的関与を強化する方法を模索しているときに行われた。
フォン・デル・ライエンの訪問は、マクロンがEUと中国の関係について「欧州の統一」に従うことを確認するための「チェック」であると広く受け止められている。
訪問に先立ち、彼女はタカ派的な演説を行い、ウクライナ紛争でロシアを支援しないよう中国に警告し、北京が「国内でより抑圧的に、海外でより自己主張的に」なっていると非難した。
また、中国への「依存」を減らすよう求める一方で、米国が求めるような経済の完全な「デカップリング」にも反対した。
マクロン大統領は、取引にサインするために北京を訪れた50人のビジネスリーダーの代表団を伴っていたことから、永続的な貿易関係は極めて明確なものとなった。
世界の舞台で他のアクターと交渉する際のEUのいわゆる「戦略的自治」を提唱するマクロンと、熱心な大西洋主義者で次期NATO事務総長の座を狙うとされるフォン・デル・ライエンが、共に中国を訪れたのは異例のことであった。
両者の思惑はやや食い違うものの、彼らの訪問は北京にとってプラスであり、EUを北京に対する地政学的な十字軍として完全に味方につけようとする米国の試みにとってはマイナスとなった。
米国は、EUが中国と関わろうとするすべての試みを軽蔑の目で見ており、可能な限りそれを弱体化させるために最善を尽くしている。
同様に、ウクライナ紛争に関しても、中国が12段階の和平プランを提示して会談を開こうとしたところ、ワシントンから即座に却下され、米国のアントニー・ブリンケン国務長官は、北京がロシアの「戦争凍結」の試みに対して「外交的援護」を提供していると非難した。
しかし、習近平の最近のモスクワ訪問は、戦争がいつまでも長引くよりも終結することを望むEUの指導者たちに、「中国を失う」ことの潜在的な結果を示したようである。
つまり、リトアニアなどの熱狂的・狂信的な指導者を除けば、多くのEU指導者は「中国を味方につける」ための外交努力をしなければならないと認識しており、これはウクライナ紛争を明確に支持せずにモスクワとの連携を維持する習近平の戦術的狡猾さを物語っている。
また、中国は決して欧州に対抗しようとしたわけではなく、欧州を何としてもアメリカ陣営から引き離そうとするのが主な目的であることに留意する必要がある。
EUは、中国が先進国で持つ最大の輸出市場であり、中国の成長と発展にとって極めて重要だからである。
もちろん、その一方で、アメリカは長い間、EUにおける中国の見通しを弱めるために非常に積極的な働きかけを行ってきた。
自国の国営シンクタンクを利用して北京に対する世論戦を展開し、人権問題などを押し付けてネガティブな感情を醸成し、2013年に提案され10年経った今でも批准が待たれる投資に関する包括的協定（CAI）など、関与を阻止してきたのである。
同様に、米国は二国間外交や単独外交を駆使して、中国と特定の欧州諸国との関係を弱め、欧州圏全体との関係構築の試みを台無しにしようとしている。
例えば、米国はリトアニアが「台湾代表部」を開設して「一つの中国」原則を損なうことを明確に支持した。
また、オランダには、高度なリソグラフィー装置（コンピュータチップの製造に使用）を中国に送る際の新たな輸出規制に同意するよう迫った。
同様に、EUは2020年にファーウェイの5Gネットワークへの適用を包括的に禁止することに同意することができなかったため、米国は単に二国間で1カ国ずつアプローチし、ドイツなど乗り気でない国家が事実上孤立しEUの議題を推進できなくなるまで禁止に同意させることに頼った。
EUは結局のところ、全加盟国のコンセンサスによってのみ運営できるブロックであるが、米国がそのコンセンサスを崩すことができれば、スパナを投げて機械全体を壊してしまうことになる。
だからこそ、欧州は、一貫した 「欧州の利益」に貢献できる「自律的」な外交を実現することが難しいのだ。
つまり、フランスやドイツが中国への関与を表明することは、もちろん影響力を持つが、全体の効果は決して一貫していないのである。
欧州圏は、外交政策の方向性において常に綱引きを強いられており、結局のところ、米中競争の世界では、欧州はプレーヤーというよりもむしろ乗客のままであることを示す。
しかし、米国が欧州に対して伝統的に優位に立っているにもかかわらず、北京は決してゲームから外れていない。
米国がEU諸国に対して分割統治を行うことができるのと同様に、中国もまた、そのようなことができるからである。
中国側は、フォン・デル・ライエン氏と彼女の「団結」のメッセージに著しく冷淡な応対をした後、マクロン氏のために親密な茶会を催した。
共同コミュニケには、貿易、経済、文化関係の改善について長々と述べられているが、中国とEUの間の主要な政治的な対立点である北京のモスクワとの良好な関係やウクライナ危機に関するプーチン大統領の非難を習氏はほとんど触れていない。
中国にとっては、これは明らかな勝利である。
フランスにとっては、中国とのビジネスや経済関係を持続させるという点では勝利だが、プーチンとウクライナに関する習近平の考えを変えようとしたマクロンの試みが、すべて包括的に阻止されたという点で敗北となった。
北京での任務が純粋に政治的なものであったフォン・デル・ライエンにとっては、完全な失敗であった。
彼女のメッセージは聞き入れられなかっただけでなく、彼女の鼻先でフランスへの求愛が止むことなく続けられた。
しかし、おそらく最も重要なことは、この訪問の結果が米国の意図に打撃を与えたことだ。
中国とEUの前向きな関係は努力する価値があり、両者の間にくさびを打ち込もうとするワシントンの試みは、今のところ無駄であることを示した。
